Развитие градостроительного законодательства в России во второй половине XIX — начале XX века

Развитие градостроительного законодательства в России во второй половине XIX - начале хх векаО «Правилах урегулирования города С.-Петербурга» следует сказать особо. Какие же требования к застройщикам и архитекторам предъявляли эти правила? Прежде всего эти правила устанавливали незыблемость и неукоснительное соблюдение «линий урегулирования» (так называемых «красных линий»). Изменение ширины или направления существующих улиц и открытие новых было поставлено в зависимость от Городской Управы и Думы, а также наличности денежных городских средств. Таким образом, законодательные права общественного управления городом существенно расширялись. Для сравнения заметим, что еще в 1842 году, например, такое частное законоположение как ограничение деревянного строительства в Петербурге вошло в общий Свод законов Российский империи. По этому положению перечислялись городские части, центральные улицы и набережные, где деревянное строительство было полностью или частично запрещено, и те части и улицы, где оно разрешалось. Список их был тогда значительно дополнен по сравнению с аналогичными документами второй половины XVIII века.

В Москве за тот же период было принято 13 новых постановлений, например, об устройстве кровель, о постройке торговых галерей-пассажей, о воспрещении возведения вновь деревянных построек в различных местностях, о мерах предосторожности против пожаров на фабриках и заводах, о частных постройках, о порядке содержания в исправности улиц, площадей и тротуаров и так далее. К специфическим и, можно даже сказать, традиционным узаконениям для Москвы относится довольно сложная развернутая система разрешений и запрещений деревянного строительства по полицейским частям и улицам города, отсутствовавшая в столице. Интересно, что во всех изданиях Устава неизменно сохранялось правило, определяющее порядок производства строительных работ и заселения дома. Постройка должна была возводиться в течение года, исключая зимнее время, и штукатуриться после просыхания основной конструкции. Въезд жильцов должен был начаться не ранее полугода после окончания постройки.

Несмотря на то, что почти вся существенная градостроительная проблематика в масштабах страны сосредоточилась в ведении Техническо-строительного комитета (ТСК), после возвращения гражданского строительства в ведение МВД в 1864 году, его статус не был еще четко определен специальным законоположением. Лишь в 1892 году были законодательно оформлены цели и задачи ТСК, а также определен его состав. «На обязанность сего Комитета возложено составление планов и проектов на те из подведомственных сооружений, которые сопряжены с особою сложностью в техническом отношении, или имеют общее значение для нескольких губерний или для целой Империи, рассмотрение проектов, планов, представляемых на утверждение Министерства из Губернских Правлений, рассмотрение представляемых на Высочайшее утверждение планов городов. В случае, представляющих особые технические затруднения, с разрешения Министра, в Комитет приглашаются как посторонние известные архитекторы, так и другие лица, специально знакомые с потребностями того или другого рода сооружений, а равно передаются проекты и планы на заключение Министерства Путей сообщения или Академии Художеств, смотря по роду сооружений»

Добавить комментарий