Понимали это, конечно, и сами городские архитекторы. В 1874 году Строительное отделение Тверского губернского правления обратилось в МВД с вопросом о том, требуется ли при утверждении частных изменений в городских планах составление нового плана на весь город! ТСК и Хозяйственный департамент МВД дали на это вполне здравый ответ, что нужно обязательно составлять планы лишь тех городов, где нет утвержденных проектов, а мелкие изменения достаточно показать на выкопировках, если же изменений много, то удобнее показать их на 1-м плане. Интересно, что в этом разумном ответе сквозит неколебимое убеждение в том, что частные изменения планировки могут и не увязываться со всем городским планом и что заданный вопрос касается только оформления чертежей, представляемых на утверждение в МВД. Впрочем, такая позиция в начале 1870-х годов вполне понятна — города России в тот период еще в полной мере не ощутили на себе груз множества градостроительных проблем — транспортных, санитарногигиенических, демографических, экологических и т. д. 1850-1870-е годы — время, когда из градостроительной практики постепенно исчезло образцовое проектирование, что, безусловно, сказалось как на организации проектирования, так и на строительстве городов в этот период. Еще в 1840 — 1850-х годах ГУПС и ПЗ разрабатывало и рассылало по городам разнообразные наборы образцовых или «нормальных» чертежей. Эти поздние типовые проекты уже в значительной мере отходят от классицистической эстетики, представляя чаще всего новую эклектическую стилистику.

Примером могут служить «Тетрадь образцовых фасадов деревянных домов в 3, 4 и 5 окон с воротами и заборами в уездных городах» ( 1853 год)2 и «Нормальный проект здания губернских и уездных правительственных учреждений в губернских городах» (1845, 1859 годы)3. С момента передачи градостроительной проблематики из ГУПС и ПЗ в Техническо-строительный комитет МВД (в 1864 году) составление образцовых проектов полностью прекратилось. Это коснулось не только архитектурных проектов зданий, но и примерных планировок городских площадей или селений (внедрение в практику образцовых проектов сел и деревень начало практиковаться в царствование императора Николая 1). Это, с одной стороны, позволяло несколько индивидуализировать архитектурно-градостроительную деятельность в российских городах, оставляло возможность сохранить или выявить какие-то местные особенности, с другой — остро ставило вопрос об архитектурных кадрах, которыми располагал далеко не каждый русский город,