Основные новаторские идеи Барановского, рожденные реформаторским пафосом времени и его огромным градостроительным и законодательным опытом, сводились к двум определяющим положениям: «раскрепощению архитектора-градо — строителя путем ограничения прав городского собственника и децентрализации строительного управления». Очевидно, что их рождение было весьма связано с законодательными идеями Февральской революции, когда появилась надежда на конституционное осуществление глобальных социальных реформ. Нельзя не заметить, что Барановский чутко уловил еще одну важную черту архитектуры своей эпохи — формирование профессии архитектора-градостроителя, превращение градостроительства в особый род архитектурно-художественного творчества, настоятельно требовавшего полноценного законодательного оформления. На основании Циркулярного распоряжения Министерства внутренних дел от 17 мая 1841 года за № 1339 к проектным городским планам представляемым на Высочайшее утверждение, прилагаются: а) план настоящего расположения города или посада; б) план разрезов (профилей) местности — план нивелировки проектируемого города или посада; в) ведомости: о числе дворовых участков личных домов и о числе жителей обоего пола каждого города; г) подробное статистическое описание местности, находящейся под проектируемым городом или посадом, а также и окружающих его на пространстве от 250 саж. до 1 версты — угодий. При искусственной отделке сказанных трех планов, независимо от правил, до устройства городов, относящихся и подробно объясненных в Уставах Строительном, Полицейском, Медицинском и Пожарном, а также в IX части 4 тома Сборника циркуляров и инструкций, издаваемых Министерством внутренних дел, впредь до издания общих по сему предмету наставлений, необходимо принять в руководство следующее: