Однако процесс освобождения центров городов от промышленности все-таки в те годы шел. Его подталкивали и другие причины — рост стоимости городской земли и процесс развития самих промышленных предприятий, требующий увеличения их территорий. Городские центры естественным образом «выталкивали» промышленность, которая не имела здесь достаточных возможностей для роста, свободного наращивания производственных мощностей. В Москве, например, в 1853 году большинство фабрик и прочих промышленных заведений располагалось в Лефортовской, Рогожской, Серпуховской, Покровской и Басманной частях. В центральных частях — в Городской и Тверской — в то время существовали в основном мелкие безвредные производства: кондитерские, часовые, шляпные, макаронные, музыкально-инструментальные, галантерейные, парфюмерные, перчаточные, булавочио — игольные и др. Во многих из них работало менее 10 рабочих Аналогично процесс протекал и в Петербурге. К 60-м годам XIX века столичная промышленность уже преобладала на городских окраинах3, т. е. в полном соответствии с законодательным актом 1833 года — «Положением о размещении и устройстве частных заводов мануфактурных и других заведений в С.-Петербурге», разделившим мануфактуры, фабрики и заводы города на безвредные, вредные4 и частично допустимые заведения, строить которые в населенных частях дозволялось только с соблюдением определенных правил (см. Главу 6). Особые правила устанавливали величину разрывов между жилыми домами и промышленными заведениями. Относительно их архитектурного облика, о котором заботился в то время Комитет строений и гидравлических работ, считалось, что «строения заводские и фабричные не подлежат никаким правилам относительно фасадов, высоты крыши и других наружных правильностей В Москве также для упорядочения промышленного строительства и надзора за соблюдением правил его размещения и функционирования в 1850 году был утвержден специальный Комитет для строительства фабрик и заводов в Москве и Московском уезде, имевший аналогичные функции. Представление о промышленном развитии в середине XIX века очень важно именно потому, что в это время в столичных городах России закладывался фундамент промышленного развития последующего периода. Так, например, в Петербурге в эти годы возникли крупнейшие государственные и частные фабрики и заводы.

В 1857 году был основан С.- Петербургский металлический и Невский литейный и механический заводы, в 1863 году — Обуховский сталепушечный завод, в эти же годы реконструируются Ижорский, Сес — трорецкий, Адмиралтейский и Александровский сталелитейные заводы, возникают машиностроительные и судостроительные заводы Лесснера, Сан-Галли, Сименс-Гальске, Балтийский, Нобеля, «Феникс», Путиловекий и другие! Если до реформы в столице преобладали текстильные предприятия (фабрика Л. И. Штиглица, впоследствии Невская мануфактура, фабрика А. Я. Вильсона — Российская бумагопрядильная мануфактура, Сампсониевская мануфактура и т. д.), в последней трети XIX века первенство уже принадлежало металлургическим, металлообрабатывающим и машиностроительным предприятиям. В этот же период в Петербурге быстро развивалось паровозостроение, причем до 1869 года город оставался единственным местом размещения этого производства.